Що змінилося для тих, хто довго живе за межами країни? Правозахисники відповідають

Коли насправ­ді набу­ли чин­но­сті вимо­ги щодо обов’язкового під­твер­дже­н­ня осо­би? Хто під­па­дає під нові пра­ви­ла? Які спосо­би під­твер­дже­н­ня осо­би досту­пні без осо­би­сто­го при­їзду? Та чому пере­сі­чна випла­та не покри­ває потреб, а пере­вір­ки ста­ють деда­лі жорс­ткі­ши­ми?

Пра­во­за­хи­сни­ки та адво­ка­ти від­по­від­а­ють на запи­та­н­ня гля­да­чів та чита­чів у ЄС. Пер­ший канал (International) наво­дить дета­лі.

Нова дійсність для літніх українців поза межами країни

З 2026 року дер­жа­ва оста­то­чно змі­ни­ла під­хід до виплат за віком для тих, хто три­ва­лий час пере­бу­ває за кор­до­ном або на тим­ча­со­во оку­по­ва­них зем­лях. Якщо рані­ше пану­вав прин­цип дові­ри, то тепер діє пра­ви­ло: хочеш отри­му­ва­ти гро­ші — постій­но під­твер­джуй своє пра­во на них. Про це роз­по­вів пра­во­за­хи­сник, заува­жив­ши, що зво­лі­ка­н­ня є вкрай небез­пе­чним.

Вирішальний строк уже минув

Пра­во­за­хи­сник наго­ло­сив, що клю­чо­ва дата — 31 гру­дня 2025 року. Саме до цьо­го дня отри­му­ва­чі виплат, які живуть за межа­ми Укра­ї­ни понад 183 дні на рік або пере­бу­ва­ють на непід­кон­троль­них тери­то­рі­ях, були зобов’язані прой­ти осо­би­сте під­твер­дже­н­ня осо­би. Він під­кре­слив:

«Це не пора­да і не заба­ган­ка чинов­ни­ків. Це обов’язкова умо­ва, без вико­на­н­ня якої Пен­сій­ний фонд має пов­не пра­во при­пи­ни­ти випла­ти з січня 2026 року. Дер­жа­ва хоче бути впев­не­ною, що люди­на жива, що гро­ші отри­мує саме вона, а не сто­рон­ні осо­би».

Бага­то хто помил­ко­во вва­жав, що вимо­га запра­цює лише у 2026-му, але насправ­ді про­цес зупи­не­н­ня виплат роз­по­чав­ся вже з 1 січня, тож ті, хто не встиг, уже могли зали­ши­ти­ся без коштів.

Як підтвердити особу, не повертаючись в Україну

Пра­во­за­хи­сник пояснив, що для вико­на­н­ня вимо­ги не обов’язково осо­би­сто їха­ти в Укра­ї­ну. Існує три основ­ні шля­хи, але від­по­від­аль­ність лежить виклю­чно на отри­му­ва­че­ві виплат.

Пер­ший — від­да­ле­не засвід­че­н­ня через мере­же­вий осе­ре­док Пен­сій­но­го фон­ду. Для цьо­го потрі­бен ква­лі­фі­ко­ва­ний цифро­вий під­пис (зокре­ма «Дія­під­пис») або спіл­ку­ва­н­ня у відео­зу­стрі­чі з пра­ців­ни­ком фон­ду. Цей спо­сіб зру­чний, але потре­бує вмі­н­ня кори­сту­ва­ти­ся цифро­ви­ми зна­ря­д­дя­ми.

Дру­гий — звер­не­н­ня до дипло­ма­ти­чної уста­но­ви Укра­ї­ни за кор­до­ном. Там можна отри­ма­ти довід­ку, яка під­твер­джує пере­бу­ва­н­ня в живих. Для літніх людей це най­на­дій­ні­ший варі­ант, хоча він і вима­гає часу.

Тре­тій — через укра­їн­ські гро­шо­ві закла­ди. Навіть зви­чай­на гро­шо­ва дія, здій­сне­на у від­ді­лен­ні, може бути зара­хо­ва­на як про­хо­дже­н­ня пере­вір­ки, але тіль­ки за умо­ви, що уста­но­ва справ­ді пере­да­ла відо­мо­сті до Пен­сій­но­го фон­ду.

Пра­во­за­хи­сник наго­ло­сив:

«Дер­жа­ва зали­шає різні можли­во­сті, однак очі­ку­ва­ти, що все вирі­ши­ться саме собою — небез­пе­чна стра­те­гія. Якщо люди­на не розу­мі­є­ться на мере­же­вих інстру­мен­тах, кра­ще одра­зу йти до пред­став­ни­цтва або надій­но­го бан­ку».

Наслідки пропущених строків: виплати заморожуються

Що буде, якщо під­твер­дже­н­ня осо­би не прой­де­но? Пра­во­за­хи­сник від­по­вів пря­мо: випла­ти вже при­зу­пи­ня­ю­ться, і це не попе­ре­дже­н­ня, а дій­сність. За його сло­ва­ми, після вико­на­н­ня вимог гро­ші понов­лю­ю­ться, але між при­пи­не­н­ням і від­нов­ле­н­ням може мину­ти кіль­ка міся­ців.

«Увесь цей час люди­на факти­чно не має дохо­ду. Кошти ніку­ди не зни­ка­ють, але досту­пу до них немає, доки не будуть вико­на­ні всі умо­ви. Для вну­трі­шньо пере­мі­ще­них осіб, які не про­хо­ди­ли під­твер­дже­н­ня понад рік, гро­ші можуть пере­ве­сти на збе­ре­же­н­ня до Пен­сій­но­го фон­ду — вони є, але ско­ри­ста­ти­ся ними немо­жли­во».

Такий під­хід викли­кає обу­ре­н­ня, осо­бли­во на тлі того, що сере­дня укра­їн­ська випла­та за віком ста­но­вить тро­хи біль­ше ста євро — суму, якої навіть у скром­них євро­пей­ських умо­вах не виста­чає на про­жи­т­тя.

Облік трудових років: вимоги зростають, а закордонна праця не завжди зараховується

Пра­во­за­хи­сник звер­нув ува­гу й на інший бік про­бле­ми — збіль­ше­н­ня вимог до тру­до­во­го літо­пи­су. У 2026 році для того, щоб вийти на від­по­чи­нок у 60 років, потрі­бно мати щонай­мен­ше 33 роки під­твер­дже­ної пра­ці. Якщо люди­на пра­цю­ва­ла за кор­до­ном без нале­жно­го оформ­ле­н­ня, ці роки можуть про­сто не зара­ху­ва­ти.

«Осо­бли­во вра­зли­ві педа­го­ги, що викла­да­ють у закор­дон­них укра­їн­ських шко­лах. Без під­твер­дже­них навчаль­них годин та від­по­від­них папе­рів їхні роки пра­ці зни­ка­ють з облі­ку. Це озна­чає, що пра­во на вча­сну випла­ту за віком втра­ча­є­ться на кіль­ка років, а вихід на від­по­чи­нок від­кла­да­є­ться».

Чому суспільство сприймає перевірки як несправедливість

Як нага­ду­ють пра­во­за­хи­сни­ки Пер­шо­го кана­лу (International), на тлі під­ви­ще­н­ня зар­плат наро­дним обран­цям і дер­жав­ним слу­жбов­цям (які сяга­ють май­же 200 000 гри­вень) дода­тко­ві пере­по­ни для най­менш захи­ще­них верств спри­йма­ю­ться болі­сно. Пра­во­за­хи­сник в ефі­рі висло­вив дум­ку, що для бага­тьох така ситу­а­ція — це не лише гро­шо­вий удар, а й при­ни­же­н­ня, адже літня люди­на зму­ше­на постій­но дово­ди­ти вла­сне існу­ва­н­ня зара­ди неве­ли­кої випла­ти.

«Факт зали­ша­є­ться фактом: з 2026 року отри­ма­н­ня гро­шей за віком за кор­до­ном — це вже не само­ру­шний про­цес, а без­пе­рерв­не під­твер­дже­н­ня сво­го ста­но­ви­ща. Не про­йшов під­твер­дже­н­ня — зали­шив­ся без виплат. Не під­твер­див тру­до­ві роки — від­клав вихід на від­по­чи­нок на роки».

Порада правозахисника: діяти вчасно

Голов­на пора­да, яку озву­чив пра­во­за­хи­сник Пер­шо­го кана­лу (International), — не від­кла­да­ти на остан­ній день. Чим швид­ше люди­на збе­ре потрі­бні папе­ри й прой­де пере­вір­ку, тим мен­ший ризик зали­ши­ти­ся без засо­бів до існу­ва­н­ня. Він додав, що роз­ра­хо­ву­ва­ти на поблаж­ки не вар­то, адже потім вла­сні гро­ші дове­де­ться букваль­но від­во­йо­ву­ва­ти.

«Не тягніть до остан­ньо­го і не спо­ді­вай­те­ся, що «якось воно буде». Зго­дом може вияви­ти­ся, що випла­ту потрі­бно повер­та­ти через суди або дов­гі листу­ва­н­ня з уста­но­ва­ми. Кра­ще витра­ти­ти тро­хи часу зараз, ніж міся­ця­ми зали­ша­ти­ся без дохо­ду».