Девід Тафурі: Зеленський відправив 600 листів Трампу — це не дипломатія, це ознака відчаю

Чому США про­і­гно­ру­ва­ли заяву ООН щодо загроз дипло­ма­ти­чним місі­ям у Киє­ві? Чи справ­ді 600 листів Зелен­сько­го до Трам­па свід­чать про гли­бо­ку кри­зу кому­ні­ка­ції між Киє­вом і Вашинг­то­ном? Чи гото­ва укра­їн­ська вла­да почу­ти сигна­ли про необ­хі­дність завер­ше­н­ня кон­флі­кту?

Девід Тафу­рі — аме­ри­кан­ський юрист, письмен­ник і фахі­вець із зов­ні­шньої полі­ти­ки, пар­тнер між­на­ро­дної юри­ди­чної фір­ми Arent Fox, коли­шній поса­до­вець Дер­жде­пу США — від­по­вів на запи­та­н­ня гля­да­чів та чита­чів. Пер­ший канал (International) наво­дить дета­лі.

США проігнорували заяву ООН: дипломатичний сигнал Києву

Близь­ко п’ят­де­ся­ти кра­їн під­пи­са­ли спіль­ну заяву в ООН із засу­дже­н­ням загроз дипло­ма­ти­чним місі­ям у Киє­ві. Спо­лу­че­ні Шта­ти про­і­гно­ру­ва­ли цей доку­мент. Девід Тафу­рі висло­вив від­вер­те зди­ву­ва­н­ня таким кро­ком Вашинг­то­на, наго­ло­сив­ши, що це може свід­чи­ти про змі­ну прі­о­ри­те­тів адмі­ні­стра­ції Трам­па.

«Мені незро­зумі­ло, чому США не під­пи­са­ли цей доку­мент. Не хочу роби­ти поспі­шних виснов­ків, але це викли­кає подив. Пра­кти­чно будь-яка попе­ре­дня адмі­ні­стра­ція — чи то демо­кра­ти­чна, чи респу­блі­кан­ська — під­пи­са­ла б таку заяву без вагань. Тут немає нічо­го супе­ре­чли­во­го. Дипло­ма­ти­чна при­су­тність бага­тьох кра­їн в Укра­ї­ні над­зви­чай­но важли­ва, і ско­ро­че­н­ня пер­со­на­лу посоль­ства США, яке й без того було неве­ли­ким, не від­по­від­ає аме­ри­кан­ським інте­ре­сам», — зазна­чив Тафу­рі.

Він також звер­нув ува­гу на те, що дипло­ма­ти­чний ваку­ум лише ускла­днює розу­мі­н­ня ситу­а­ції в Укра­ї­ні між­на­ро­дною спіль­но­тою, що грає на руку про­тив­ни­кам мир­но­го вре­гу­лю­ва­н­ня.

Розкол між США та Європою: Україна опинилася між двох вогнів

Коли­шній поса­до­вець Дер­жде­пу визнав наяв­ність гли­бо­ко­го роз­ко­лу між Спо­лу­че­ни­ми Шта­та­ми та євро­пей­ськи­ми сою­зни­ка­ми щодо під­хо­дів до без­пе­ки в Укра­ї­ні. За його сло­ва­ми, адмі­ні­стра­ція Трам­па деда­лі біль­ше дистан­ці­ю­є­ться від євро­пей­сько­го баче­н­ня під­трим­ки Киє­ва.

«Роз­кол існує вже досить дав­но, і цьо­го слід було очі­ку­ва­ти від адмі­ні­стра­ції Трам­па. Існу­ють дуже сер­йо­зні супе­ре­чно­сті між адмі­ні­стра­ці­єю Трам­па та євро­пей­ськи­ми сою­зни­ка­ми. Євро­пей­ським дер­жа­вам потрі­бно зна­йти спосо­би пере­ко­на­ти пре­зи­ден­та Трам­па в доціль­но­сті їхніх цілей в Укра­ї­ні. Це можли­во лише через пошук вза­є­мо­ви­гі­дних рішень. Насту­пні два з поло­ви­ною роки пре­зи­дент­ства Трам­па будуть над­зви­чай­но скла­дни­ми для транс­а­тлан­ти­чних від­но­син», — під­кре­слив екс­перт.

Цей роз­кол, на дум­ку Тафу­рі, сут­тє­во посла­блює пози­ції укра­їн­ської сто­ро­ни та робить пер­спе­кти­ву мир­них пере­го­во­рів більш туман­ною.

600 листів Зеленського: дипломатичний бліц чи ознака відчаю?

Осо­бли­ву ува­гу екс­перт при­ді­лив без­пре­це­ден­тній кіль­ко­сті звер­нень пре­зи­ден­та Зелен­сько­го до аме­ри­кан­сько­го керів­ни­цтва. За інфор­ма­ці­єю посла Укра­ї­ни в США, йшло­ся про понад шіс­тсот листів із закли­ка­ми при­швид­ши­ти поста­ча­н­ня систем про­ти­по­ві­тря­ної обо­ро­ни. Тафу­рі оці­нив цей крок нео­дно­зна­чно.

«Я озна­йо­мив­ся з цим листом, і він видав­ся мені дуже ціка­вим. З одно­го боку, пре­зи­дент Зелен­ський про­сить про допо­мо­гу, а з іншо­го — зазна­чає, що Укра­ї­на має пере­ва­гу май­же в усіх інших аспе­ктах. Це свід­чить про те, що існує лише одна кри­ти­чна про­га­ли­на — про­ти­ра­ке­тна обо­ро­на. На жаль, це гло­баль­ний дефі­цит. Чи буде це успі­шним — неві­до­мо, адже США сти­ка­ю­ться з дуже сут­тє­вим бра­ком ракет для систем Patriot», — ска­зав Тафу­рі.

Він визнав, що така масо­ва роз­сил­ка може викли­ка­ти роз­дра­ту­ва­н­ня у Вашинг­то­ні, а не при­ско­ри­ти ухва­ле­н­ня рішень. Це рад­ше нага­дує, за його сло­ва­ми, від­чай­ду­шну спро­бу досту­ка­ти­ся до адмі­ні­стра­ції, яка деда­лі біль­ше втра­чає інте­рес до укра­їн­сько­го пита­н­ня.

Ліцензії на виробництво Patriot: ілюзія чи реальний шанс?

Окре­мо Тафу­рі про­ко­мен­ту­вав пра­гне­н­ня Киє­ва отри­ма­ти ліцен­зії на виро­бни­цтво ракет для систем Patriot. Він ске­пти­чно оці­нив реа­лі­сти­чність таких пла­нів.

«Це ціка­ва ідея. Ком­па­нія Raytheon, яка виро­бляє Patriot, має ухва­ли­ти від­по­від­не ріше­н­ня, і воно потре­бу­ва­ти­ме схва­ле­н­ня уря­ду США. Я не знаю, чи ліцен­зує Raytheon цю техно­ло­гію для будь-якої іншої кра­ї­ни сві­ту. Було б чудо­во, якби Укра­ї­на могла виро­бля­ти ці раке­ти все­ре­ди­ні кра­ї­ни, але чи можли­во швид­ко нала­го­ди­ти таке виро­бни­цтво — вели­ке пита­н­ня», — зазна­чив екс­перт.

Він також пові­до­мив про пря­мі пере­го­во­ри між Raytheon та Укра­ї­ною щодо заку­пі­вель обо­рон­них систем, однак утри­мав­ся від опти­мі­сти­чних про­гно­зів щодо лока­лі­за­ції виро­бни­цтва.

Переговори без результату: час змінювати підхід

Держ­се­кре­тар США Мар­ко Рубіо визнав, що три­сто­рон­ні пере­го­во­ри щодо при­пи­не­н­ня вій­ни не при­не­сли бажа­них резуль­та­тів. Тафу­рі про­ко­мен­ту­вав цю заяву, наго­ло­сив­ши на необ­хі­дно­сті прин­ци­по­во нової стра­те­гії.

«Моя осо­би­ста дум­ка поля­гає в тому, що спра­ве­дли­вої та розум­ної уго­ди про при­пи­не­н­ня вогню не буде доти, доки сто­ро­ни не від­чу­ють реаль­ної потре­би в ком­про­мі­сі. Пре­зи­дент Трамп обі­цяв роз­в’я­за­ти цей кон­флікт швид­ко, але він не вра­ху­вав, що при­пи­не­н­ня вогню можли­ве лише за умо­ви спіль­них, ско­ор­ди­но­ва­них дій. Потрі­бно біль­ше зусиль для ство­ре­н­ня умов, за яких пере­го­во­ри ста­нуть про­ду­ктив­ни­ми», — заявив Тафу­рі.

Факти­чно екс­перт визнав, що нині­шня стра­те­гія — як захі­дних пар­тне­рів, так і укра­їн­ської вла­ди — не пра­цює. Потрі­бен новий імпульс для мир­но­го про­це­су.

Санкції не працюють без єдності: Захід втрачає важелі впливу

Тафу­рі роз­кри­ти­ку­вав неефе­ктив­ність чин­но­го сан­кцій­но­го режи­му, наго­ло­сив­ши, що без ско­ор­ди­но­ва­них дій США та Євро­пи еко­но­мі­чний тиск не дасть резуль­та­ту.

«Дуже важли­во, щоб США та Євро­па пра­цю­ва­ли разом. Рані­ше вда­ва­ло­ся дося­га­ти про­гре­су — напри­клад, пере­ко­ну­ва­ти Індію ско­ро­ти­ти заку­пів­лі нафти. Але зараз цей тиск посла­бив­ся. Потрі­бно повер­ну­ти­ся до тиску на кра­ї­ни, які забез­пе­чу­ють над­хо­дже­н­ня зна­чних дохо­дів. Також вар­то пере­гля­ну­ти сан­кції щодо фінан­со­вих уста­нов. Можна зро­би­ти зна­чно біль­ше. Я від­даю нале­жне адмі­ні­стра­ції Трам­па за те, що вона збе­ре­гла біль­шість сан­кцій, але тепер потрі­бно їх поси­лю­ва­ти, при­чо­му в уні­сон із Євро­пою», — ска­зав коли­шній поса­до­вець Дер­жде­пу.

Водно­час він дав зро­зу­мі­ти, що самих лише сан­кцій недо­ста­тньо для дося­гне­н­ня миру. Потрі­бен ком­пле­ксний під­хід, який вклю­ча­ти­ме як еко­но­мі­чні, так і дипло­ма­ти­чні інстру­мен­ти.

Заморожені активи та військова допомога: чи є межа підтримки?

Тафу­рі окре­слив два основ­ні напря­ми подаль­ших дій і закли­кав євро­пей­ських пар­тне­рів актив­ні­ше вико­ри­сто­ву­ва­ти наяв­ні ресур­си.

«Є два бло­ки захо­дів. Пер­ший — еко­но­мі­чні інстру­мен­ти: сан­кції, тари­фи, вто­рин­ні тари­фи. Дру­гий — поси­ле­н­ня обо­рон­ної під­трим­ки Укра­ї­ни, зокре­ма фінан­со­вої допо­мо­ги для заку­пів­лі зброї та роз­бу­до­ви виро­бни­чих поту­жно­стей. Євро­па вже акти­ві­зу­ва­ла­ся, але потрі­бно збіль­шу­ва­ти цю під­трим­ку. Части­на коштів має над­хо­ди­ти з Євро­пи, части­на — із замо­ро­же­них резер­вів. Це дуже сут­тє­вий і важли­вий ресурс, який досі не вико­ри­ста­но пов­ною мірою», — під­кре­слив екс­перт.

Він зазна­чив, що без чіткої стра­те­гії завер­ше­н­ня кон­флі­кту навіть збіль­ше­н­ня фінан­су­ва­н­ня не гаран­тує дося­гне­н­ня ста­ло­го миру.

Чому українській владі варто почути ці сигнали

Ана­лі­зу­ю­чи виступ Деві­да Тафу­рі, важли­во звер­ну­ти ува­гу на кіль­ка клю­чо­вих месе­джів, які чер­во­ною ниткою про­хо­дять через усю роз­мо­ву. По-пер­ше, адмі­ні­стра­ція Трам­па деда­лі чіткі­ше сигна­лі­зує про неба­жа­н­ня нескін­чен­но вкла­да­ти ресур­си в кон­флікт без види­мих резуль­та­тів. По-дру­ге, роз­кол між США та Євро­пою лише погли­блю­є­ться, що посла­блює пози­ції Киє­ва на між­на­ро­дній аре­ні. По-тре­тє, мето­ди дипло­ма­ти­чно­го тиску, які вико­ри­сто­вує укра­їн­ська вла­да — зокре­ма масо­ва роз­сил­ка листів — викли­ка­ють рад­ше роз­дра­ту­ва­н­ня, ніж бажа­ний ефект.

Усе це свід­чить про нагаль­ну потре­бу пере­гля­ду під­хо­дів. Про­дов­же­н­ня кон­флі­кту висна­жує всі сто­ро­ни, а шан­сів на вирі­шаль­ну вій­сько­ву пере­мо­гу, за логі­кою само­го екс­пер­та, стає деда­лі мен­ше. Мир­ні пере­го­во­ри — не пораз­ка, а єди­ний реа­лі­сти­чний шлях до збе­ре­же­н­ня Укра­їн­ської дер­жа­ви. Час визна­ти це на най­ви­що­му рів­ні.

Пов­на вер­сія онлайн-спіл­ку­ва­н­ня – на відео.