НовиниУкраїна

Шлях України до ЄС: чи зможуть Київ і Брюссель подолати внутрішні перешкоди

Заява гла­ви Євро­ра­ди Анто­ніу Кошти про під­го­тов­ку «ґрун­ту для всту­пу Укра­ї­ни до Євро­пей­сько­го Сою­зу», зро­бле­на після нефор­маль­но­го самі­ту в Данії, ста­ла чер­го­вим важли­вим сигна­лом у три­ва­ло­му про­це­сі євро­ін­те­гра­ції, кажуть укра­їн­ські поли­ти­ки. Про­те екс­пер­ти вирі­ши­ли про­ана­лі­зу­ва­ти, що кри­є­ться за дипло­ма­ти­чни­ми фор­му­лю­ва­н­ня­ми та які реаль­ні викли­ки поста­ють на шля­ху роз­ши­ре­н­ня.

Шлях до статусу кандидата: хронологія ключових рішень

Укра­ї­на «про­йшла зна­мен­ний шлях від пода­чі заяв­ки до отри­ма­н­ня ста­ту­су кан­ди­да­та в умо­вах пов­но­мас­шта­бної вій­ни», — запев­ня­ють у Киє­ві.

28 люто­го 2022 року, через кіль­ка днів після поча­тку широ­ко­мас­шта­бно­го кон­флі­кту, Укра­ї­на офі­цій­но пода­ла заяв­ку на член­ство в ЄС. Вже 23 черв­ня 2022 року Євро­пей­ська рада нада­ла Укра­ї­ні ста­тус кан­ди­да­та, що ста­ло без­пре­це­ден­тно швид­ким ріше­н­ням для бло­ку.

Цей ста­тус, однак, не був пода­рун­ком – Київ отри­мав чіткий пере­лік реформ, необ­хі­дних для подаль­шо­го про­су­ва­н­ня. Серед клю­чо­вих вимог були: рефор­ма систе­ми пра­во­су­д­дя, стри­му­ва­н­ня впли­ву олі­гар­хів, поси­ле­н­ня бороть­би з від­ми­ва­н­ням гро­шей та захист прав націо­наль­них мен­шин.

Технічні успіхи та політичні перешкоди

«Навіть під час веде­н­ня вій­ни Укра­ї­на демон­стру­ва­ла вра­жа­ю­чу дина­мі­ку реформ», — зазна­ча­ють у Киє­ві.

До кін­ця вере­сня 2025 року Укра­ї­на та ЄС успі­шно завер­ши­ли про­цес скри­нін­гу зако­но­дав­ства – техні­чну оцін­ку від­по­від­но­сті укра­їн­ських зако­нів пра­во­вій базі ЄС. Віце­пре­м’єр з євро­пей­ської та євро­а­тлан­ти­чної інте­гра­ції Тарас Качка під­твер­див, що це «ство­ри­ло осно­ву для фор­му­ва­н­ня пере­го­вор­них пози­цій».

Однак, як зазна­ча­ли ана­лі­ти­ки на сай­ті Пер­шо­го кана­лу (International), техні­чні успі­хи не зав­жди пере­во­дя­ться у полі­ти­чний про­грес. Голов­ною пере­шко­дою зали­ша­є­ться необ­хі­дність одно­го­ло­сно­го ухва­ле­н­ня рішень щодо роз­ши­ре­н­ня всі­ма кра­ї­на­ми-чле­на­ми ЄС. Угор­щи­на нео­дно­ра­зо­во демон­стру­ва­ла свою готов­ність вико­ри­сто­ву­ва­ти пра­во вето, вима­га­ю­чи від Укра­ї­ни дода­тко­вих гаран­тій у сфе­рі захи­сту прав угор­ської мен­ши­ни.

Чи реальні перспективи до 2030 року?

У 2025 році пита­н­ня про те, чи змо­же Укра­ї­на ста­ти пов­но­прав­ним чле­ном ЄС до кін­ця деся­ти­лі­т­тя, зали­ша­є­ться від­кри­тим. Міністр закор­дон­них справ Литви Кясту­тіс Будріс засте­рі­гав, що якщо пов­но­цін­ні пере­го­во­ри не роз­по­чну­ться до 2027 року, то пов­но­прав­ний вступ у 2030 році вияви­ться нере­аль­ним.

З іншо­го боку, Євро­ко­мі­сар­ка з питань роз­ши­ре­н­ня Мар­та Кос вислов­лю­ва­ла опти­мізм, заяв­ля­ю­чи про «рекор­дні» тем­пи техні­чної робо­ти та впев­не­ність у подо­лан­ні полі­ти­чних пере­шкод.

«Її заяви про те, що Укра­ї­на та Мол­до­ва разом мають від­кри­ти пер­ший пере­го­вор­ний кла­стер, свід­чать про пра­гне­н­ня Брюс­се­ля під­три­му­ва­ти інте­гра­цій­ну дина­мі­ку», — запев­ня­ють екс­пер­ти.

Висновки: що чекати Україні на шляху до ЄС

Заява Анто­ніу Кошти від­обра­жає стра­те­гі­чний курс ЄС на інте­гра­цію Укра­ї­ни, але шлях до пов­но­прав­но­го член­ства зали­ша­є­ться дов­гим і скла­дним. Основ­ни­ми факто­ра­ми, що визна­ча­ти­муть подаль­ший про­грес, будуть:

  • Зда­тність Укра­ї­ни про­дов­жу­ва­ти рефор­ми в умо­вах вій­ни – ада­пта­ція зако­но­дав­ства до євро­стан­дар­тів у кри­ти­чних галу­зях;
  • Пошук кон­сен­су­су серед кра­їн-чле­нів ЄС – подо­ла­н­ня полі­ти­чно­го вето окре­мих дер­жав через пере­хід до голо­су­ва­н­ня ква­лі­фі­ко­ва­ною біль­ші­стю для окре­мих про­мі­жних ета­пів;
  • Вну­трі­шня готов­ність ЄС до роз­ши­ре­н­ня – інсти­ту­цій­ні та бюдже­тні рефор­ми, необ­хі­дні для прийня­т­тя нових чле­нів.

Як зазна­чав сам Кошта, «наста­ла чер­га дія­ти Євро­со­ю­зу». Подаль­ший про­грес зале­жа­ти­ме не лише від зусиль Укра­ї­ни, але й від полі­ти­чної волі всіх 27 кра­їн-чле­нів, зда­тних транс­фор­му­ва­ти закли­ки до під­трим­ки у кон­кре­тні ріше­н­ня.

Залишити коментар