Андрій Єрмолаєв: Війна перетворилася на каталізатор корупції в Україні

«Новий дого­вір» між гро­ма­дя­ни­ном і дер­жа­вою може оста­то­чно лега­лі­зу­ва­ти кору­пцію? Чи ста­не Укра­ї­на роз­мін­ною моне­тою в тор­го­вель­ній вій­ні США і Китаю? Чи можли­вий оста­то­чний крах демо­кра­тії в Укра­ї­ні, якщо Захід від­мо­ви­ться від під­трим­ки?

Про це роз­по­вів полі­то­лог, голо­ва ана­лі­ти­чної гру­пи «Софія» Андрій Єрмо­ла­єв в інтер­в’ю жур­на­лі­сту Лані Шев­чук.

Вій­на як дви­гун кору­пції

«Вій­на поси­ли­ла кору­пцій­ні схе­ми», — заяв­ляє Андрій Єрмо­ла­єв, ана­лі­зу­ю­чи ситу­а­цію в Укра­ї­ні.

Яскра­вий при­клад — гла­ва фіскаль­ної слу­жби, який запи­сав­ся до ВСУ на фіналь­но­му ета­пі слід­ства. Це не пооди­но­кий випа­док: мобі­лі­за­ція ста­ла інстру­мен­том тиску на підо­зрю­ва­них у кору­пції. Але замість очи­ще­н­ня систе­ма лише ада­пту­ва­ла­ся, поро­див­ши нові схе­ми.

Чому це важли­во?

Кору­пція в умо­вах вій­ни ево­лю­ціо­нує. Якщо рані­ше клю­чо­ви­ми були тен­де­ри і заку­пів­лі, то зараз «гори­зон­таль­на кору­пція» про­ни­кає в побут: побо­ри при мобі­лі­за­ції, від­куп від слу­жби, мані­пу­ля­ції з гума­ні­тар­ною допо­мо­гою.

Пост­ра­дян­ська кору­пція: еше­ло­но­ва­ний монстр

Єрмо­ла­єв виді­ляє два рів­ні кору­пції:

- Пов­сяк­ден­на — хаба­рі, зло­вжи­ва­н­ня чинов­ни­ків;
— Вер­ти­каль­на — лобі­ю­ва­н­ня інте­ре­сів бізне­су через зако­ни.

Але голов­на загро­за — систем­на кору­пція, де бізнес і вла­да зли­ва­ю­ться воєди­но. В епо­ху олі­гар­ха­ту вели­кий капі­тал мав сво­їх депу­та­тів, «про­тя­гу­ю­чи» вигі­дні зако­ни. Сьо­го­дні за сло­ва­ми екс­пер­та, пара­зи­тар­ний капі­тал кон­тро­лює публі­чні фінан­си через тен­де­ри, пере­тво­рю­ю­чи дер­жза­ку­пів­лі в лега­лі­зо­ва­ну рен­ту.

При­клад:

В умо­вах вій­ни послу­ги дер­жа­ви ста­ли «дорож­чи­ми». Бізне­сме­ни зму­ше­ні пла­ти­ти за ліцен­зії і доступ до ресур­сів, але не інве­сту­ють в реаль­ний сектор, вва­жа­ю­чи за кра­ще коро­тко­стро­ко­вий при­бу­ток.

Новий дого­вір: дер­жа­ва vs Гро­ма­дя­нин

«Гро­ма­дя­ни від­ку­по­ву­ю­ться від тиску дер­жа­ви», — кон­ста­тує Єрмо­ла­єв.

Це не мета­фо­ра: мобі­лі­за­ція, пода­тки, бюро­кра­тія — все стає при­во­дом для побо­рів.

Наслід­ки:

- Зро­ста­н­ня недо­ві­ри до вла­ди.
— Дегра­да­ція пра­во­сві­до­мо­сті.
— Змі­цне­н­ня «пара­зи­тар­но­го капі­та­лу», який бачить себе посе­ре­дни­ком між дер­жа­вою і суспіль­ством.

Про­гноз:

Після вій­ни буде потрі­бна «гли­бо­ка вну­трі­шня пере­бу­до­ва», вклю­ча­ю­чи люстра­цію і рефор­му пра­во­охо­рон­ної систе­ми. Однак Єрмо­ла­єв ске­пти­чний: закон про люстра­цію вже про­ва­лив­ся, а змі­на осіб у вла­ді не вирі­шує систем­них про­блем.

Гео­по­лі­ти­ка: Укра­ї­на на пере­хре­сті інте­ре­сів. Росія, США, Китай — чию гру грає Київ?

Росія балан­сує між Захо­дом і Азі­єю, але стра­те­гі­чне пар­тнер­ство з Кита­єм для неї прі­о­ри­те­тне. США бачать в Укра­ї­ні інстру­мент тиску на Москву, але їхній інте­рес може зга­сну­ти після завер­ше­н­ня кон­флі­кту. Китай, незва­жа­ю­чи на заяви про ней­тра­лі­тет, зали­ша­є­ться клю­чо­вим поста­чаль­ни­ком для укра­їн­ської обо­рон­ки.

Ризи­ки для Укра­ї­ни:

- Тор­го­ва вій­на. Зале­жність від китай­ських поста­вок робить Київ вра­зли­вим.

- Зов­ні­шнє управ­лі­н­ня. Пере­го­во­ри з США про суве­рен­ний фонд можуть при­зве­сти до втра­ти кон­тро­лю над ресур­са­ми.

«Укра­ї­на не поста­ви­ла пар­ла­мент до відо­ма про тор­ги за надра. Це або непро­фе­сіо­на­лізм, або обман».

Сце­на­рії май­бу­тньо­го: Коро­ткий шлях чи дов­га гра?

Коро­ткий сце­на­рій:

- Завер­ше­н­ня актив­ної фази вій­ни.
— Полі­ти­чне пере­за­ван­та­же­н­ня і пере­го­во­ри з Росі­єю за посе­ре­дни­цтва США.

Дов­гий сце­на­рій:

- Затя­жний кон­флікт та уль­ти­ма­ту­ми.
— Втра­та тери­то­рій та між­на­ро­дної під­трим­ки.

Що потрі­бно Укра­ї­ні?

- Збе­рег­ти пере­го­вор­ний фор­мат.
— Уни­кну­ти еска­ла­ції.
— Про­по­ну­ва­ти Захо­ду про­ду­ма­ні про­е­кти, а не «роз­про­да­ва­ти надра».

Під­сум­ки: Укра­ї­на на краю прір­ви чи біля две­рей пере­бу­до­ви?

Єрмо­ла­єв не дає одно­зна­чних від­по­від­ей, але малює три­во­жну кар­ти­ну:

- Кору­пція ста­ла части­ною ДНК вла­ди.
— Гео­по­лі­ти­чні грав­ці роз­гля­да­ють Укра­ї­ну як роз­мін­ний ресурс.
— Шанс на поря­ту­нок — у шко­лі демо­кра­тії, пра­во­по­ряд­ку та про­фе­сіо­на­лі­за­ції управ­лі­н­ня.

Остан­нє пита­н­ня:

Чи змо­же Укра­ї­на після вій­ни бути демо­кра­ти­чною респу­блі­кою, чи вона пере­тво­ри­ться на «тре­тьо­сортну кра­ї­ну» (за сло­ва­ми Зелен­сько­го), про­да­ну по части­нах? Від­по­відь зале­жить від того, хто візьме від­по­від­аль­ність: пара­зи­тар­ний капі­тал або народ.